2018年，工程勘察设计行业哪些政策影响最为重大、深远？2019新年伊始，天强工程设计咨询行业研究中心为大家带来重磅盘点：2018年影响中国工程勘察设计行业的十大政策（按发布时间先后顺序排列）。

2018年3月30日
·《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）

2018年3月30日，国家发展改革委印发《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号，以下简称“16号令”），2018年6月1日起实施。

这是继2000年5月1日国家发展计划委员会颁布实施《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委令第3号)之后，近18年来迎来的首次大变革。

2018年5月19日
·《开展工程建设项目审批制度改革试点》的通知（国办发〔2018〕33号）

2018年5月19日，国务院办公厅发布关于《开展工程建设项目审批制度改革试点》的通知（国办发〔2018〕33号），未来将在16个不同省市改革覆盖工程建设项目审批全过程（包括从立项到竣工验收和公共设施接入服务）。2018年，试点地区建成工程建设项目审批制度框架和管理系统，按照规定的流程，审批时间压减一半以上，由目前平均200多个工作日压减至120个工作日。

2018年5月30日
·《同意在部分地区开展住房和城乡建设领域从业人员有关证书电子化试点的复函》（建办人函〔2018〕257号）

2018年5月30日，住建部下发《关于同意在部分地区开展住房和城乡建设领域从业人员有关证书电子化试点的复函》，同意北京市、上海市、重庆市、江苏省、浙江省、陕西省、四川省七省市开展住房和城乡建设领域从业人员相关证书电子化试点，为下一步全面推行证书电子化工作积累经验。复函明确，各试点地区信息共享，对同一试点证书采用统一的电子化证书格式，加强对取得电子化证书人员身份实名信息认证，电子化证书与纸质证书具有同等效力。

2018年7月4日
·《关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》（建办市函〔2018〕347号）

2018年7月4日，住房城乡建设部办公厅发布《关于同意上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点的复函》，同意在上海、深圳市开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点，同步开展建筑师负责制和全过程工程咨询试点，意味着上海、深圳两地的总承包企业将拥有除施工之外的设计资质同等权……试点期限为3年，自2018年8月1日起至2021年7月31日止。

政策的出台，传递出了推动工程建设组织模式改革的重要信号。这无疑是工程建设领域与国际接轨的一大步，改变了我国施工单位和施工图设计单位不是同一家单位的现状，改变与国际惯例的差异，推动工程建设领域的对外开放，促进工程领域企业提高综合竞争力。

2018年7月9日
·《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》（建办市函〔2018〕339号）

2018年7月9日，住房城乡建设部办公厅发布《关于加快推进实施工程担保制度的指导意见（征求意见稿）》（建办市函〔2018〕339号）。征求意见稿要求推行工程保函替代保证金。对于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，建筑企业可以保函的方式缴纳。并且明确规范发包方、承包商、建设单位、施工单位等行为，针对最低价中标，建设单位拖欠工程款及到期未退还保证金等情况也都提出切实可行的解决办法。到2020年，各类保证金的保函替代率提升30%。

2018年10月18日
·《简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知》（建办市函〔2018〕45号）

2018年10月18日，住房城乡建设部办公厅印发关于《简化建设工程企业资质申报材料有关事项的通知》（建办市〔2018〕45号）。日后企业在申请工程勘察、工程设计、建筑业企业资质（含升级、延续、变更）时，不需提供企业资质证书、注册执业人员身份证明和注册证书，并且在新申请、升级、延续、变更时也不需提供人员社保证明材料。

2018年10月29日
·《关于在江西等4省推行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》（建办市函〔2018〕575号）

2018年10月29日，住房城乡建设部办公厅印发《关于在江西等4省推行建筑业企业资质审批告知承诺制的通知》(建办市函〔2018〕575号)。进一步深化建筑业简政放权改革，提高建设工程企业资质行政审批效率，完善建筑市场监管体系，探索推行“互联网+政务服务”，确定江西、河南、四川、陕西4省实行建筑业企业资质告知承诺审批。

实行告知承诺资质审批新模式，是推动资质管理向“宽准入、严监管、强服务”的转变，此次试行资质审批告知承诺是继去年在北京、上海、浙江3省试点之后，又在江西、河南、四川、陕西4省进行试点。时隔一年，住建部将试点地区扩大到了7个，这说明之前的试点取得了基本成功，接下来将加快试点经验在全国的推广。

2018年11月8日
·《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见（征求意见稿）》

2018年11月8日，发改委、住建部联合发布《推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（征求意见稿）。分别从充分认识推进全过程工程咨询服务的意义，以综合性工程咨询促进投资决策科学化，以全过程咨询推动完善工程建设组织模式，鼓励多种形式的全过程工程咨询服务市场化发展，优化全过程工程咨询服务市场环境以及强化保障措施六方面着手推进全过程工程咨询服务发展。

2018年11月23日
·《关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》（国发〔2018〕38号）

为营造优良投资环境，进一步提高建设质量，2018年11月23日国务院下发《国务院关于支持自由贸易试验区深化改革创新若干措施的通知》。围绕营造良好的投资环境，提出住建部负责实施的主要任务，包括下放资质许可审批权限、取消资质审批的业绩要求、探索告知承诺制等，以机制体制创新，重在推进简政放权，弱化事前审批，强化过程监管。

2018年12月25日
·《市场准入负面清单（2018年版）》

2018年12月25日，经中共中央、国务院批准，国家发改委、商务部发布《市场准入负面清单（2018年版）》。这标志我国全面实施市场准入负面清单制度，负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，实现“非禁即入”。清单主体包括“禁止准入类”和“许可准入类”两大类，其中禁止准入类4项、许可准入类147项，一共有151个事项、581条具体管理措施，与《清单（试点版）》相比，事项减少了177项，具体管理措施减少了288条。

与建筑业相关部分许可准入类包括：建筑工程施工许可，建筑业企业资质许可，房屋建筑工程、市政基础设施工程施工图设计文件审查，公路、水运工程设计文件审批等。